“对大家提出的意见和建议，我们将认真研究采纳，进一步把各项工作做得更好，不辜负大家的信任和支持。”
——省委常委、合肥市委书记孙金龙
上午11∶00
今天上午，省委常委、合肥市委书记孙金龙，市长吴存荣和相关委办局的负责人认真倾听了31位政协委员反映的社情民意。参会的政协委员们分别就合肥市市政建设、创业就业等诸多热点问题畅所欲言。
让大学生进入家政创业
□王兴梅 市政协委员、市妇联副主席
建议内容：促进合肥市家政服务业发展
目前，合肥市城区人口已达300万，约90万户家庭，对家政人员的需求大约有20万人的缺口。“供不应求”是目前家政服务业的普遍现象。
王兴梅建议，建立促进家政服务业发展的多部门协调联席会议制度，加大财税等政策扶持力度，将家政服务业作为促进服务业发展专项资金的支持重点，并纳入到我市社会事业和民生工程资金扶持范围。
同时，开展家政补贴培训和免费指导，为家政服务从业人员免费提供职业指导和职业介绍服务。此外，随着家政服务行业的不断发展，这个行业已不仅仅只限月嫂、家庭保洁等简单的专业技能服务，还发展到市场需求十分看好，但对知识水平要求相对较高，适合医学、教育、心理学等专业的大中专毕业生从事的“育婴师”和空巢老人心理陪护，所以应不断拓宽大学生家政创业领域。
能否给环卫工放一天假
□李玲 市政协委员、农工党市科技支部副主委、市龙泉山垃圾处理厂副厂长
建议内容：加强环卫工人人身权益保护措施
“今年以来，我市包河区、蜀山区连续发生多次殴打环卫工事件，环卫工权益保护问题被推到我们面前。” 今天上午的社情民意座谈会上，市政协委员李玲充满深情地谈起了环卫工。“假如给全市所有的环卫工人放一天的假，我们就能体会到环卫工人的劳动价值。”
李玲说，绝大部分人并不了解他们作业的辛苦和难堪 的社会际遇。他们在为城市 清洁付出汗水的同时，社会地位低下，收入微薄，人格得不到应有的尊重。
李玲委员说， 平时要加大宣传教育力度，提升市民素质，营造尊重环卫工人的社会氛围。同时要提高环卫工工资福利待遇，加强工作培训。“最重要的是加强环卫工人权益保护措施。”
新能源路灯可喝风吸热
□忽伟平 市政协委员、民建会员、安徽禾森律师事务所所长
建议内容：加大太阳能风能路灯的安装密度
一阵风过，路灯上的风力发电机就随风旋转，一旁还有太阳能板望着太阳“吸热”。忽伟平介绍，“风光互补路灯设备具备了利用风能和太阳能的双重优点，没有风时可以通过太阳能电池存电，有风而没有太阳的时候可以通过全永磁悬浮风力发电机来发电，‘风光’都具备时，可以同时发电。”
忽伟平建议，加大太阳能风能路灯的安装密度，将现行的路灯间隔距离由40米改为15到20米，目的是可以将15到20米间隔的路灯平时只开1/3，另2/3的太阳能风能路灯平时只储存能量做后备使用，在多云阴天或者下雨下雪时，打开后备路灯来弥补能源不足问题，这样即使是无风无日的天气，新能源路灯至少可以维持两周左右。
同时，保留原有的路灯，增添太阳能风能互补两用的路灯。瑶海区和蜀山区也已经有了使用太阳能风能路灯的成功范例。 “可以大大节约能源减少碳排放，这部分减少的碳排放量还可以用来进行碳交易，进而获得更多的资金支持来加快推进我市新能源路灯的普及。” 忽伟平表示。
设立垃圾分类指导员
□王琼 市政协委员、合肥大蜀山文化陵园有限公司总经理
建议内容：加强垃圾分类管理，打造环保生活环境
目前，大部分市民在日常生活中的垃圾主动分类意识不强，习惯性混合倾倒。建议以中小学校为依托，在学生当中开展垃圾分类知识教育。同时将垃圾分类纳入社区公共服务建设当中，在各个社区设立垃圾分类“绿袖标”指导员，组织社区居民尤其家庭主妇学习，参观垃圾分类的具体操纵方法。
如何在实际日常生活中做到垃圾分类呢？王琼也有一套设想。建议探索垃圾分类回收多元机制，推进垃圾分类收集的体制化改革。建议由环卫专业队伍直接到小区收集居民分类后的垃圾。不同种类的垃圾，用不同类型的专用车辆运送，切实实现垃圾分类收集。另一方面也可以考虑和一些专业商店进行合作。如在各个超级市场设立废品回收点，回收顾客购物后拆下的商品包装；药店负责回收过期药品；商品里的电池销售处回收旧电池等。
让朝九晚五作息制度化
□张怀科 市政协常委、民建省委会委员、市委会常委，庐阳区副区长
建议内容：实行朝九晚五作息制度
张怀科说，传统作息制度有着众多弊端。首先，长时间的午休对外地来肥办事的人员带来诸多不便；同时，现行的作息制度给原本就不通畅的市内道路在上下班高峰造成更加拥堵，也是“打的难”的主要原因；随着城区规模的扩大导致出行距离的增加，很多家长为了接送孩子上学起早贪黑，早出晚归；由于传统作息制度中午时间太长，而很多单位中午没有休息场所，影响职工精力。
张怀科说，其实，“朝九晚五”并非新事物，在内地一些城市早已如此。为此，政协委员、人大代表多次建议变更传统作息时间。张怀科说，实行朝九晚五有利于提高工作效率和充分利用社会资源。同时，行政机关与企业、学校等不同性质的单位实行不同的作息制度，能有效缓解交通压力等等。
“朝九晚五是一种更为高效、更为人性化的制度，让人们有更多的时间休息、娱乐。”张怀科建议尽快在合肥市党政机关和有行政职能的事业单位推行“朝九晚五”的作息制度，以适应合肥新时期发展的需要。
利用好商会这一平台
□唐洪波 市政协委员、市液化石油气（集团）有限公司董事长
建议内容：发挥商会在承接产业转移中的作用
唐洪波介绍，目前，合肥市工商联主管、联系46个行业协会和异地商会，其中长三角地区异地商会6家，还有省级异地商会3家等。这些行业协会，商会总产值近千亿元，就业人口数十万，与全国各地、乃至世界各地在产业链方面都有交流和合作，掌握大量的商品和产业信息。
承接产业转移既是机遇又是挑战，要充分发挥好商会在承接产业转移中的重要作用，利用好商会这一平台，切实做好以商招商、专业招商工作。
唐洪波建议，进一步建立和完善商会和政府及职能部门的联系制度和联系渠道，使商会与政府的沟通更加畅通，同时，对一些涉及企业发展的相关重要内政策或措施出台前，通过工商联的平台，征求商会的意见。
还要加强产业转移地与产业转移地的沟通，共同支持商会组织建设，改善商会工作环境，发挥商会桥梁纽带作用，鼓励商会在做好为当地企业服务的同时加大资本引入和项目洽谈工作。
对人工湖来次全面检查
□杜青 市政协委员、民建会员、市和平小学东校校长助理
建议：关于合肥市住宅小区人工湖的问题研究与对策
现在许多开发商纷纷将人工湖建在住宅小区内，人工湖给市民带来美丽的同时也给业主带来不少困扰。部分人工湖成为臭水湖、蚊蝇孳生的地方。
杜青建议，合肥市政府要建立监督管理机构，对全市住宅小区的人工湖进行科学规划。同时，人工湖一定要建在沿湖、沿海等水源充足的周边，形成良好的生态环境。
同时，开发商在设计人工湖时，要使得湖水循环流动，避免死水一潭，造成新的污染。小区人工湖尽可能使用沿江、沿湖、沿河水或污水处理厂处理的二次循环水（中水），以降低自来水的浪费和物业成本。
“对于已建成的人工湖进行一次全面检查，切实解决遗留问题。”杜青建议，对建成且水质已恶化的景观水，力求从根本上解决问题，给市民提供一个良好的生活环境。
不妨建立市民公德档案
□李图新 市政协委员、市工商联执委
建议：建立公德档案，提高全民文明素质
“合肥在大建设、大发展的过程中，已经显现出一个大城市的风姿，作为一个合肥人，我深深为家乡的崛起和繁荣感到自豪！那与城市可持续发展休戚相关的市民素质怎么样呢？是否与合肥的大建设、大发展相得益彰呢？”在今天上午的社情民意座谈会上，市政协委员李图新把关注的焦点对准市民素质。
李图新说，2008年安徽大学曾调查总结出目前合肥市民最突出存在的十大不文明现象：随地吐痰和乱扔废弃物、乘车购物时不排队、服务态度 冷淡、乘车时不给老弱病残孕让座及在公共场所喧哗争吵、在公共场所与异性过分亲热、出言不逊污言秽语、乱放自行车、攀折花木、践踏草坪、在旅游场所乱写乱画及在楼道中乱堆杂物。
“一个市民就是一张名片，每个市民的言行举止都折射出城市的形象……”李委员建议，一要营造守公德，讲礼仪的社会氛围。二是建立遵守社会公德长效管理和监督机制。三要加强市民道德礼仪系统培训，提高全民文明素质。“建立公德档案，对违规者要进行登记。”
社区教育应着眼提高素质
□农工党合肥市委
建议：重视和利用好社会教育资源
农工党合肥市委建议，在合肥尽快启动和推进社区教育。所谓社区教育就是指在社区内，开展面向社区全体成员、满足不同教育需求的，旨在提高社区全体成员整体素质的教育活动。
农工党合肥市委指出，当前合肥市还存在对社区教育重要意义认识不足的问题，“能说清楚社区教育是什么、做什么、谁来做和怎么做的人不多，真正认识到社区教育是构建终身教育体系的基础工程，把社区教育视为学校教育向社区延伸和扩展，把社区教育视为现代教育制度重要组成部分的也不多，”该委负责人表示，“我们曾到一个社区了解社区教育情况，有关人员很快捧出了一个档案盒，里面是按照省有关文件精神准备的各种材料，可谓有案可查。”“其实，他们对于怎么搞社区教育并没有底。有的甚至认为，基层处在第一线，上面千条线， 下面一根针，社区教育反正还在实验阶段，没有硬任务，做的多与少，无碍大局”。
该委负责人因此建议道：必须要加强学习，提高对社区教育的认识，同时建议，在原社区教育工作领导机构的基础上，吸纳相关社团、专业组织及有关专家学者参加，成立市县(区)两级社区教育促进委员会，并研究制定促进社区教育发展的地方性法规，重视和利用好社会教育资源。
婚前体检不是儿戏
□农工党合肥市委
建议：不强制但是要重视
随着现代医学的进步，出生缺陷率本应下降，而事实每年还有很多缺陷儿降生，原因在于人们对婚检、产检等优生优育方法重视不够。2003年以前，合肥市婚检率一直保持在90%以上，取消强制婚检后，城乡居民婚检率一度跌至1%左右。2009年1月1日合肥市实行完全自愿免费婚检，由省市两级财政补贴，一年多以来，合肥市婚检率恢复到60%以上，其中农村地区婚检率更达到90%以上。近期，农工党合肥市委走访合肥市部分县区卫生局、民政局，对婚检工作进行深入细致的调查研究，发现这些工作中还存在，婚检意识淡薄、婚检率低；婚检考核机制存在漏洞，无法有效监督政府各部门协作配合；婚检结果有待进一步利用等问题。
婚检是涉及民政、卫生等部门的综合工程，对婚检率的考核，需要综合考虑各部门协作，必须明确相关部门的责任。对复婚、再婚及年龄较大结婚者可以考虑不做婚检要求，不纳入婚检率指标范围。从婚检实践来看，强制婚检的取消直接导致新人婚检的意识淡化，甚至无所谓。因此，建议进一步完善婚姻登记条例，在不强制婚检的前提下，增强新人提供近期体检证明等硬性要求。同时，对婚姻法中禁止婚姻的疾病予以明确，以方便实践中具体操作。
付艳 蒋瑜香 唐晓和 罗敏/文 郑成功/摄
空巢老人供养之道
□农工党合肥市委
建议：发展居家养老服务
随着人们的生活方式、生活观念的转变，“空巢”老人逐渐增多，这是社会发展的必然和进步，但大量“空巢”老人的养老问题亟待妥善解决。就合肥而言，目前共有各类养老机构160家，床位20543张，对全市70余万老人的庞大需求，显然是杯水车薪，发展居家养老服务成为有效办法。
何为居家养老，是指以家庭为核心、以社区为依托，以专业化服务为依靠，为居住在家庭的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。其形式主要有两种：由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务；在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。
在合肥市开展居家养老试点和推广工作，要做到以下几点：首先，要制定合肥市居家养老服务发展规划，并将其纳入经济社会发展总体规划，或是纳入为民办事项目中。第二，在县区、乡镇和社区建立居家养老服务中心。第三，加强社区服务网络建设，改善老年人居家养老的支持环境，将居家养老服务设施建设纳入城乡建设规划，增加建设居家养老服务设施的财政投入。第四，建立政府补助制度。居家养老服务以有偿、低偿、优惠服务为主，政府购买服务为辅。政府购买居家服务的对象主要是高龄老人和特殊群体老人。第五，加强专业化与志愿者相结合的居家养老服务队伍建设。对居家养老服务从业人员实现全面培训，逐步推广持证上岗制度。 |
