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1月14日上午，市政府在市政务中心召开了全市生活垃圾收运改革动员大会。市政府秘书长孔向阳到会并讲话，市委宣传部副部长、市文明办主任、市城管局局长邓真晓同志部署了生活垃圾收运改革工作，市城管局副局长徐世元主持会议。各区、开发区分管领导，城区街道（乡镇）、开发区社区的主要负责人，市、区城管局的主要负责人和分管负责人以及环卫车队（公司）的负责人参加会议。
孔向阳秘书长在讲话中指出，生活垃圾收运改革是一项涉及千家万户的民生工程，事关我市的现代化滨湖大城市和区域性特大城市建设，各区（开发区）、街道（乡镇），一要统一思想，转变观念，充分认识生活垃圾收运新体系建设的必要性和紧迫性。生活垃圾收运体系是保障城市正常运行的基础工作，体现的是城市发展水平；是城市公共服务的重要组成，体现的是社会公平；是城市环境保护的重要内容，体现的是科学发展。经过这几年的跨越式发展，我们也有条件、有能力改变生活垃圾收运的落后现状，保障全体市民均等享受良好环境的权利。二要明确责任，集中力量，尽快把生活垃圾收运新体系建设推进到位。生活垃圾收运必须建立起三级责任体系，明确街道市、区、街道（乡镇）三级管理责任做到“全城没有无主垃圾”。要按照实施方案的规定，从2011年1月15日起，各区垃圾中转站要全部开放，免费接纳社会单位、居民区的生活垃圾就近入站。各区要成立专门的领导班子，集中力量，来抓这件事。生活垃圾统一的运输任务要逐步推向市场，通过招标确定承包企业，特许经营，单价承包、计量付费、终端结算。三要统筹兼顾，整体推进，把各项工作有机的结合起来。要统揽全局，协同推进，做好结合的大文章，要与探索老旧小区管理新模式、农村环境综合整治、物业管理专项整治、垃圾分类工作结合起来。民生工作必须立足于早、立足于快，各区要把生活垃圾收运新体系建设作为“十二五”开局的重点工作来抓，切实推进到位，让市民感受到民生年年有改善，社会年年有进步。
邓真晓局长分析了我市生活垃圾收运存在的问题，介绍了生活垃圾收运改革的背景，全面部署了生活垃圾收运改革工作。邓真晓局长强调，此次生活垃圾收运改革的目标是全面建立“桶装车载”的生活垃圾收运新模式，实现生活垃圾收运全程“不见天、不落地、污水不遗漏”；全面免费开放垃圾中转站，打破区域界限，实行生活垃圾就近入站；改革生活垃圾收集、运输管理体制机制，建立市、区、街（镇）生活垃圾收集、运输分级负责的三级管理责任体系；优化组合收集、转运方式，完善生活垃圾收运基础设施建设。要重点把握四个关键节点，一是元月15日，各区垃圾中转站必须全部开放，免费接纳转运社会单位、居民区的生活垃圾。按照“就近入站、应收尽收”的原则，各区对中转站周边单位和居民区垃圾量进行摸底调查，登记造册，综合平衡转运站服务能力和范围，并列出垃圾自运的单位、物业管理小区进站时间表，一站一策，做好协调、衔接工作，先急后缓、合理调度、有序开放。对因中转站中转能力不足无法进站的垃圾以及在中转站改造期间，要设置临时过渡收集点，配置后装式压缩车收集、运输。二是按街道（乡镇）排出取缔垃圾池（房）、淘汰人力车垃圾收集车的计划表，抓紧购置设备，配备标准收集桶，平稳过渡。三是合理安排垃圾中转站改造升级时序，抓紧时间推进，确保5月底改造到位。四是分步推进垃圾运输市场化，没有实行市场化的垃圾运输任务仍然由各区负责，市财政将按平均30元/吨的运输单价给予补贴。
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