合肥多措并举强力推进社会管理创新工作
在去年11月27日召开的合肥市全国社会管理创新综合试点城市动员大会上,我市提出自今年起,用两年的时间进一步创新社会服务管理理念、政策体系、体制机制和手段方法,努力建立健全社会服务管理格局,形成具有时代特征、省会特点、合肥特色的社会服务管理新体系的工作目标。新年伊始,为实现这一目标,我市会有哪些具体措施呢?1月9日,市政法委有关负责人对此做了解读。
“四化”建设筑牢社区阵地
城市管理细化到最后为社区管理。在社会管理创新工作中,我市将特别强调推进社区“四化”建设。具体表现为,推进社区网格化建设,实行“多网合一,一网多格;一格多员,全员参与;同格同责,同奖同罚”,2011年底实现所有城区、30%的农村社区实行网格化管理。推进社区组织化建设,健全完善以社区党组织为核心、社居委为主体、社区工作站为中坚力量的社区组织体系。推进社区信息化建设,即推进社区管理信息化、公共服务信息化、商业服务信息化,两年内我市所有城市社区和30%的农村社区将实现服务管理信息化。推进社区服务化建设,出台实施《关于建立和完善城乡社区服务体系的意见》和《合肥市社区配套设施建设规划》。
社会管理创新工作,社会治安基层基础建设需要加强。为此,我市将建设社会治安防控体系,到2012年底,各类人口信息管理系统、行业场所管理系统、危爆物品管理系统、视频监控系统、警用地理信息系统等全部建成并应用于实战。同时,我市将深入推进综治工作中心建设,扎实推进社区、村综治工作平台建设,加强基层综治办人、财、物和机构保障,配备专职社会治安辅助力量。
应急处置力量将切实加强
社会管理创新试点工作对我市深入推进“三项重点工作”、全面提升政法水平是个大好契机。我市将本着“属地管理”的原则,不仅要求各县区独立地、全面地、深入地开展社会管理创新工作,而且根据不同县区的实际情况和工作特点,开展不同试点工作。在试点中,我市将着力解决薄弱环节和关键环节问题,力求取得突破。如在应急处置上,要求建立完善应对自然灾害、重大疫情、公共安全事件、生产安全事件、防恐反恐等联合指挥机制,以特警队建设为重点,整合建立由维稳、公安、武警、信访等部门以及谈判专家参加的应急处置联合力量。
项目化推进社会管理创新
“把社会建设像经济建设一样去抓,以项目化的方法来推进社会管理创新,是我市试点工作的一个特色。”为此,我市将在项目分解上想点子,根据“实施方案”,把社会管理创新工作任务逐一分解,明确责任领导、牵头单位、责任单位、项目内容、项目保障、项目要求,并做到牵头领导原则上是一名,牵头单位必须是一个。同时细化项目,对“项目书”上指定的23个项目,各牵头单位必须对项目进行细化、实化,拟出详细的项目书报市领导小组,然后与市发改委进行对接。而在项目推进上,我市将在指定项目上报以及自报项目出来后,拟定项目推进方案和项目督查考评方案。除了强化项目化推进方法外,我市还以强化大信息的方法,充分运用最新信息化科技成果和手段,以社区信息化建设为基础,整合公安、民政、司法、人社以及商业服务等信息资源,搭建信息资源共建共享的综合平台,尽快形成全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会服务管理综合信息系统。
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